根据市委统一部署，2023年4月12日至6月13日，市委第七巡察组对山东商河经济开发区党工委进行了巡察。8月29日，市委第七巡察组向山东商河经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
山东商河经济开发区党工委（以下简称“开发区党工委”）坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期一项重要政治任务抓紧抓实，从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，坚决贯彻习关于巡视工作重要论述，认真落实刘强书记在听取市委第三轮巡察综合情况汇报时的讲话要求，进一步提升政治站位，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，将巡察整改作为推进全面从严治党的第一个任务和“刀刃向内”解决自身问题的重要契机，加强领导、精心组织、压实责任、高效推进，扎实有力推动巡察整改工作落地落实、见行见效。成立巡察整改工作领导小组及办公室，制定了巡察整改落实方案，抽调精干力量全程负责巡察整改工作的统筹协调和督导检查。开发区党工委不定期召开巡察整改工作推进会，高效推动整改工作责任落实，形成了健全高效的领导体系和工作体系。
巡察整改工作领导小组坚持以整改实效促工作整体提升，主要负责同志认真研究巡察整改工作总体安排、方案落实及重点整改任务推进措施落实工作；召开领导班子专题民主生活会，示范带动班子成员主动认领问题、履行“一岗双责”；定期调度巡察整改推进情况，对面上整改工作开展经常性督导，对难点问题统筹各方力量集中攻坚，确保巡察整改有力有序推进、高质高效落实。
针对巡察组反馈的12个问题，我们进一步细化为4个方面、12大项、39项整改任务，共计42项具体问题。截至2023年11月30日，已整改完成40项，完成率95.2%；长期整改2项，占4.8%。制定或修订规范性文件7项。
（一）反馈问题：学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，党工委领导作用没有充分发挥。
（1）学习态度不够端正。党工委理论学习中心组学习流于形式、敷衍应付，学习记录与实际内容不符、与提供的学习材料不一致；部分党工委班子成员交流发言材料抄袭网上文章。
整改情况：认真落实《党工委理论学习中心组学习计划》，结合学习内容和学习要求，严格审核交流研讨材料，杜绝抄袭现象。扎实开展学习研讨，及时整理学习档案，不按时进行检查学习笔记。2023年，已开展理论学习中心组集体学习13次，交流研讨13次；2024年以来已开展理论学习中心组集体学习、研讨3次。
（2）贯彻落实上级决策部署不到位。贯彻落实习生态文明思想和绿色发展理念不够坚定自觉，履行环保职责不力，园区环保问题频发。
整改情况：一是认真抓好学习。已制定学习计划并及时开展了专题学习，将《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》以及上级部门下发的各项文件精神作为重点学习内容真正抓实抓好。二是加大培训力度。已开展专题培训3次，邀请专家对环保专业问题进行授课，累计培训企业负责人、环保专职人员800人次，将最新政策要求层层传达。三是制定了《山东商河经济开发区环保监督检查制度》和年度环保检查方案，持续开展环保检查。每年度对企业组织2轮环保检查，重点检查企业环保手续履行、排污许可办理和危险废物管理等情况。目前共检查复查企业239家次，累计排查、整改问题隐患350项。四是严格监督检查，联合生态环境主管部门对发现的环保违背法律规定的行为依法依规严肃查处。2023年度，园区企业共2家次因环保问题被处罚，较上年度下降66.7%。
（3）贯彻落实上级决策部署不到位。市委、市政府“项目突破年”动员部署大会后，党工委没有专门传达学习，没有研究贯彻落实措施。
整改情况：一是2023年9月23日召开开发区党工委会议，进一步学习市委、市政府关于“项目突破年”动员部署会议精神，研究制定《2023年度“项目突破年”目标任务项目化任务清单》，定期通报重点项目进展情况，确保各项任务落地落实。二是通过现场督导、会议座谈等方式逐步加强对上级重要文件、会议精神的学习贯彻，并结合实际、抓好落实，确保党中央决策部署和省市工作安排在开发区落地生根。三是及时传达济南市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会会议精神，并安排部署有关工作。
（4）抓大事促全局的意识不强。党工委会议研究具体事项多，专题研究主导产业培育、双招双引、支持领军企业政策等事关发展趋势、事关全局的重大事项少。
整改情况：重新修订印发了《“三重一大”事项决策制度》，进一步明确规范了党工委议事决策规则。根据开发区高水平质量的发展目标，结合工作实际，加强事关发展趋势、事关全局的重大事项的研究。2023年召开会议研究了重点产业高质量发展方向规划、开展省级生态工业园区创建、重点项目、园区总体发展规划等有关重大事项。
（5）抓大事促全局的意识不强。对企业亟需的高品质人才状况不明、底数不清，至今未建立人才供需信息库，也未结合开发区实际制定出台有关政策。近三年来没有省级及以上创新创业人才项目，有企业出现因无高层次人才不能申报国家项目的情况。
整改情况：一是建立完成人才供需信息库。每月征集园区企业高品质人才需求，帮企业通过各类平台发布。同时，积极对接县直有关部门，收集青年人才、高品质人才求职、合作信息，动态更新人才供需信息库，架起企业与人才对接联系的桥梁。二是积极开展政策宣传、对接联络活动。贯彻落实《关于加快人才集聚支撑高水平发展的若干措施》，举办“智荟齐鲁海纳英才”俄罗斯院士齐鲁行-商河站活动、绿色智能建筑产业高水平发展合作交流会等高层次人才对接交流活动，为企业与高层次人才在科学技术创新、项目申报方面畅通对接交流渠道。2023年，园区企业山东邦迈智能科技有限公司和济南海耀新能源设备有限公司分别成功通过泰山产业领军人才项目和省重点扶持区域急需紧缺人才项目的认定。
（6）争先进位的责任压得不实。仅把全省开发区综合评价涉及指标任务分解到各个部室，以此代替年度工作要点，领导责任弱化。
整改情况：修订完善了《2023年度工作要点》，以《2023年度“项目突破年”目标任务项目化任务清单》为抓手，定期开展督查、调度，形成《督查专报》25期，确保各项工作任务、重点项目、考核指标落到实处。
（7）抢抓发展机遇敏锐性不强。对化工产业园宣传推介力度不够，没有充分的发挥出产业集聚效应。2019年以来，新引进高端生物医药化工类项目占比少。
整改情况：一是编制完成《商河化工产业园重点产业方向规划》，为精准招商奠定基础。二是派驻人员赴江苏泰州中国医药城开展驻点招商，实地拜访企业220余家，建立企业信息台账90条，获取企业投资意向信息4条。三是加大宣传推介力度，精心制作《融新聚变 潮涌未来》开发区招商引资宣传片，充分的利用微信公众号及人民网、经济日报、济南日报等媒体平台，发布园区特色、主导产业、发展优势等信息，山东商河经济开发区知名度与影响力持续扩大。四是不定期召开在谈项目专题调度会议，逐一梳理项目进展，推动项目签约落地。截至2024年3月，开发区积极地推进重点在谈项目40个，其中高端生物医药化工产业项目28个，占重点在谈项目比重超过70%。
（8）抢抓发展机遇敏锐性不强。借势借力促进协调发展的意识不足，虽然紧邻新旧动能转换起步区，但到今天都没有与其进行专题对接协同发展问题。
整改情况：一是制定与起步区、高新区产业对接工作方案，2023年11月，先后与高新区、起步区就进一步深化产业协作、促进优势互补进行了深入对接，建立了长效对接工作机制。二是加强与市直部门、省市国有平台公司沟通联络，积极主动对接项目资源。现已与市投促局、市工信局等部门对接工作8次。自2024年2月份以来，开发区主要负责同志先后带队拜访济南产发园区投资发展集团有限公司、山东贯月科创投资集团有限公司等，与开发区在产业投资、园区建设、项目落地等领域深化合作。
（9）发挥“党工委（管委会）+公司”机制作用不充分。发挥出资人作用，支持平台公司做大做强的措施不多，公司信用评级低，融资能力弱，开拓市场能力差，大部分收入依赖政府采购，2022年市场化运营收入占比低。
整改情况：一是逐步优化产投集团运营管理模式。强化“集团战略管控、子公司分业经营”的管理模式，推动各全资子公司市场化运营，做好子公司业务与园区企业需求的对接文章，加快建立合作伙伴关系，建立健全全链条产业服务体系，为持续做大企业营收奠定基础。2023年产投集团市场化运营收入占总收入的比例较上年增长29.37%。旗下园通市政、鑫商餐饮、正源供水、投融智慧等子公司市场化运作初具成效，子公司主体业务涉及物业管理、水污染治理、市政道路工程、房地产开发经营、餐饮服务、电商仓储物流、农业园区管理、粮食贸易、供应链服务等多个行业。二是尽快实现AA信用评级，提高长期资金市场认可度。积极对上申请增加注册资本金及优质资产注入，壮大产投集团资产、净资产；迅速拓展市场化营收项目，加速资金回笼，迅速将产值转化为收入、利润等财务指标。开展国有企业之间的业务合作，实现县域范围内的市场融合，优化收入结构。
（10）职责不清、界限不明。党工委会议、管委会会议混开，没有会议记录，只有会议纪要；部分党工委会议出席人数不符合相关规定要求；管委会会议研究党工委领导班子分工工作。
整改情况：进一步修订完善了《党工委会议制度》《管委会会议制度》，并严格落实执行，进一步明确会议召开程序、参会人员等事项，由专人负责会议记录，实行会议记录会签制度，及时印发会议纪要，确保职责明晰、界限明确。严格贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策，2023年共集体研究46次，表决事项272项。2024年以来，共集体研究3次、表决事项14项。
（11）议事决策规则不严谨。存在随意扩大“三重一大”事项决策范围的情况。
整改情况：进一步修订完善了《“三重一大”事项决策制度》，结合《党工委会议制度》《管委会会议制度》，严格贯彻执行民主集中制，明晰了会议参会决策范围，坚持“三重一大”事项集体研究决策，2023年共集体研究46次，表决事项272项。2024年以来共集体研究3次、表决事项14项。
（12）党工委委员长期列席党工委会议。党工委委员、纪检监察工委书记以列席人员身份参加党工委会议。
整改情况：进一步修订完善了《党工委会议制度》，明确了出席人员和列席人员，确保党工委班子成员规范参加党工委会议，并按规定行使权利。
（13）主导产业优势不突出。开发区两大主导产业公司数少、现有企业中营收过亿的数量少，规上人机一体化智能系统与高端装备产业总产值占规上工业公司总产值的比重呈年年在下降趋势。
整改情况：一是不断的提高服务水平。举办协同创新基地企业科学技术人才培训会、瞪羚企业政策解读培训会、知识产权涉外风险防控体系建设培训会等活动，发布“政策日历”35期、“金融服务百企”银行产品汇编10期、“助企纾困稳就业”线期。对照企业梯次培育库，走访库内企业40余家，推动企业提升自主创造新兴事物的能力。二是加快项目建设。高端生物医药化工产业类项目如凯美科技生产基地糠醛项目已投产、科新药业进入收尾阶段、宏济堂高端医药化工商河产业基地项目正在进行主体施工；人机一体化智能系统与高端装备产业类项目如山东华宇银储表面处理集控项目一期已具备企业入驻条件，二期进行基础施工。海耀新能源低热值煤制清洁能源燃料环保节能项目正在进行基础施工、广日股份华东数字化产业园项目部分单体正在进行主体施工。持续完善基础配套，市政基础配套设施如商河县三元净水工程快速推进，提前谋划污水处理厂二期工程；公共服务设施如配套综合体、新城商业街正在进行主体施工；承接载体方面如产发健康医药产业谷项目、济南高端化学原料药产业基地部分单体主体已封顶，正在快速推进。三是加大招引力度。建立园区分片联系工作机制，扎实开展以商招商，不定期走访企业，获取项目信息。另外，根据第三方招商公司推送的项目信息，积极跟进对接，全力推动项目签约落地。2023年，开发区两大主导产业高端生物医药化工、人机一体化智能系统与高端装备产业总产值占规上工业公司总产值的比重均较上年有所增长。
（14）产业集聚度不高。园区企业之间产品、技术关联性不强，配套协作能力弱，尚未形成主导性强、上下游覆盖长的产业链。2020-2022年，两大主导产业总营业收入占开发区规上企业总营业收入的比重逐年下降。
整改情况：一是编制完成《商河化工产业园现有产业关联情况树状图》，开展生物医药化工企业原材料以及产品信息摸排统计工作，并深入梳理企业间上下游关系，新编制《电梯及配件产业招商全景图谱》，做大做强电梯产业集群。二是定期关注主导产业招商全景图谱项目投资意向，及时完善《项目有效信息登记台账》，开展针对性地对接联系。目前正在进行电梯及配件产业上下游企业项目投资信息搜集。三是以园区高端生物医药化工产业上下游产业链为基础，结合园区现有企业的上下游产业配套需求、企业合作伙伴投资意向以及《生物医药产业招商全景图谱》企业信息，按图索骥，精准开展产业招商。四是持续推进重点项目签约落地，2024年2月科源制药高端特色中间体及原料药人机一体化智能系统项目成功签约。2023年，开发区两大主导产业高端生物医药化工、智能制造与高端装备产业总营业收入占规上工业公司总营业收入的比重均较上年有所增长。
（15）招商方式较为单一。传统招商方式多，基金招商、委托招商等方式尚无突破。2022年有因没办法提供产业配套基金导致项目未能落地的情况，也出现虽然与专业招商公司签订委托招商合同，洽谈推荐了项目但无一落地的问题。
整改情况：一是充分的发挥健康医药产业谷、济南高端化学原料药产业基地项目的载体优势，持续加大招商推介力度。二是慢慢地增加与省市平台公司的对接合作，通过导入济南产发集团产业基金，2023年成功引进总投资1亿元的山东信诺维医药1.1类抗肿瘤创新药物生产项目。三是持续加大与第三方招商公司的合作力度，获取招商信息30余条。四是持续加大以商招商力度，不定期与开发区落户企业对接联系，进一步探索产业链上下游企业投资信息。截至目前共联系走访企业130余家，获取项目投资意向信息4条。
（16）招商队伍专业化水平不高。具备招商引资所需的经济、金融、资本运作等专业背景的人员少，知识结构和专业经验有欠缺。
整改情况：一是加强人员培训，2023年开展招商引资PPT、沙盘讲解擂台赛，按照全年学习计划，将全市重点产业、扶持政策、投行化招商思维等内容纳入学习范围，每月坚持集体学习。二是精心编制《生物医药产业招商全景图谱》《新能源汽车产业招商全景图谱》《电梯及配件产业招商全景图谱》，现已开展电梯及配件产业相关企业的投资信息搜集，通过梳理产业链条、建立招商图谱、搜集项目信息、对接重点企业，已建立较为精准、系统的工作模式。三是建立生物医药化工产业专家预审和专家评审机制，每个项目均由化工、安全、环保专家协助审核，提出专业建议，指导项目落地洽谈。充分的利用济南产发集团产业发展基金资源，借势用力，以产业基金为支点，赋能产业高质量发展。
（17）基础设施配套落后。投入不足、欠账大，跟不上园区发展需要，部分区域污水、雨水管网年久失修，雨季时因排水不畅，影响部分企业正常生产经营。
整改情况：一是全面加快排水基础配套设施建设。加快建设商河县三元净水工程，满足南区排污需求。在现有规模基础上，提前谋划策划北区污水处理厂二期工程，采用特许经营模式投资、建设、运营，确保满足需求，目前正在进行招标手续。二是做好排水基础配套设施的养护和管理。定期组织筛网式排查，做好隐患排查，及时安排养护人员修复破损设施，全力消除安全隐患。三是梳理并确定2024年重点实施的基础设施配套项目，积极争取债券资金，加快项目建设，加强完善园区基础配套设施建设。
（18）土地闲置低效问题突出。盘活土地资源的方法不多、措施不力，土地批而未供、供而未用现象依然存在，低效用地、闲置用地问题未能及时解决。
整改情况：一是梳理并确定闲置用地台账，经济开发区共有两个地块列入闲置用地，分别为山东高速新材料科技有限公司工业用地94.73亩、山东怡然电子商务有限公司仓储用地49.95亩，已于11月份签订《土地使用权收回协议》。二是配合县工信局完成2022年度工业公司“亩产效益”综合评价工作，建立园区低效土地企业整治提升台账，根据各企业真实的情况分类施策，其中9家企业已实施技术改造项目，2家企业已完成厂房出租。
（19）安全风险防控工作不到位。未建立《安全生产举报制度》，管委会机关2022年未开展应急救援预案演练。近年来，园区均有安全事故发生。
整改情况：一是加强完善工作制度。制定了《商河经济开发区安全生产举报制度》，明确了举报的范围、方式、程序等内容，并及时下发，强化宣传。同时，督促园区企业建立内部举报制度，现已消除隐患42项，发放奖励资金4100元。二是开展应急救援演练。2023年5月26日，组织并且开展了管委会机关综合应急救援演练，11月份组织并且开展桌面推演，进一步提升机关干部职工应急处置能力。同时按规定开展了园区企业应急救援演练。三是加强安全教育培训。2023年已召开专题教育培训会议12次，2024年以来已召开2次培训会议。四是强化督导检查。协同安全管家每半年开展一次常规性监督检查，2023年11月份组织并且开展一次专项安全生产大排查，对园区内企业和九小场所开展地毯式、起底式的安全生产隐患大排查、大整治工作，共排查隐患5603项，截至目前已整改5537项。2024年以来，重点开展消防领域专项检查，截至目前已检查企业及九小场所535家，排查隐患1057项，已整改731项。
（20）对全面从严治党重视程度不够。2020年以来党工委会议没有专题研究全面从严治党工作。中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》后，党工委会议也未进行学习贯彻。
整改情况：一是察觉缺陷，即知即改，于2023年7月16日召开党工委会议，专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，安排相关工作任务。二是2023年9月23日，开发区党工委听取了全面从严治党工作汇报，并进行了专题研究部署。三是分别于2023年11月20日、11月29日召开会议，学习、研究全面从严治党工作。
（21）从严监督管理力度不大。日常监督不到位，未组织领导班子成员进行述责述廉。
整改情况：①针对“从严监督管理力度不大”问题。从自身角度深入剖析问题根源并对症施治，一是进一步强化对监督工作重要性的思想认识，在监督中打破思想藩篱、消除思想顾虑，从严监督管理。二是加强完善监督机制，以市委“项目突破年”“项目深化年”为抓手，通过研究制定《以高质量监督护航商河经济开发区建设“济南北起、产业新区”实施意见》《开展作风建设 优化营商环境实施方案》，明确监督重点，细化监督措施，强化从严监督力度。②针对“日常监督不到位，未组织领导班子成员进行述责述廉”问题。一是紧盯班子成员等关键少数，通过个别谈话、廉政谈话、组织述责述廉等方式，监督各班子成员科学决策、认线日，组织召开了班子成员述责述廉会议。二是紧盯中秋、春节等重要时间节点，深入开展节日期间纠“”察访工作，持之以恒加强干部作风建设。三是通过督促全体党员干部落实个人有关事项报告制度，研究制定《党员干部涉企服务“十不准”》，完善16名中层领导干部廉政档案，组织各部室排查廉政风险点等，引导党员干部自觉接受监督。四是通过谈心谈话、家风教育、警示教育等方式，引导党员干部筑牢廉洁自律思想道德防线。期间，分别对中层干部、新任职干部、挂职干部、年轻干部开展廉政谈线人次，组织观看警示教育片7次，发送廉洁提醒信息4条。
（22）从严监督管理力度不大。监督存在死角，对非公企业党员缺乏相应监督。
整改情况：一是积极拓宽监督渠道，充分的发挥10名环境监督大使作用，通过发放“纪企直通车”服务卡，在16家重点项目门口设置宣传栏，公开“商河·在监督”二维码以及监督护航员电话、微信等方式，畅通监督渠道，扩大监督覆盖面。二是紧盯党员干部“八小时”之外的监督盲区，通过明察暗访、谈心谈话、家风教育等方式，强化监督检查，消除监督死角。三是加大对非公企业党员的教育管理监督力度，通过和非公企业党员座谈交流、谈心谈话、开展活动等方式，及时了解非公企业党员思想动态，不断的提高企业党员的向心力、凝聚力。
（23）从严监督管理力度不大。警示教育制度不完善，班子成员未参加纪检监察工委召开的廉政警示教育会议。
整改情况：结合园区实际，修订完善警示教育制度且已认线日，组织开发区班子成员召开了纠“”问题工作会议，会上组织观看了《如此“方正贤良”的一把手》警示教育片。
（24）从严监督管理力度不大。纪检监察工委主动查办案件少，且均为转办线索。
整改情况：一是聚焦园区中心工作，强化政治监督，做实日常监督。紧盯工作中有几率存在的、官僚主义等作风问题，主动查找问题线索；围绕优化营商环境、重点项目建设等重要任务、重点工作，紧盯巡察反馈问题整改落实开展专项监督，从中察觉缺陷线索。二是加强与司法、审计、统计等职能部门的沟通交流，拓宽线索来源。三是通过学习党规党纪和国家法律和法规、分析研究典型案例、积极参加上级纪委监委举办的各类培训班等方式，提升察觉缺陷线索的能力。截至目前，纪检监察工委共受理处置问题线件（其中，初核后给予适当处理2件，初核立案1件）；政务警告1人，组织处理8人；出具《纪检监察建议书》2份，其中主动察觉缺陷线）违规问题时有发生。公务用车使用不规范，未进行公开对外招标长期租赁平台公司车辆且租赁费用较高。
整改情况：一是修订完善《机关车辆管理制度》，安排专人负责车辆管理，落实用车审批制度，规范用车审批流程，从严控制车辆应用限制范围，确保公务用车规范使用。二是已与平台公司签订了车辆租赁解除协议，后期根据工作需求严控租车范围、数量，采取市场化方式租赁社会车辆，逐步降低机关车辆运行成本，有效保障公务活动。
（26）违规问题时有发生。违规补偿土地费用，存在以“一次征用、长期补偿”的方式支付土地征收补偿费（含安置补偿费）。
整改情况：察觉缺陷、即知即改，针对前期采用长期补偿方式征收的地块，统筹考虑社会稳定因素，经与相关镇街、村居协商，并征求村民意见，综合考量财政真实的情况，鉴于短期内一次性补偿可行性不高，并且前期已按时补偿多年的真实的情况。经分析研判，前期已与镇街、村居签订征用土地合同（协议）的地块，暂按原合同（协议）执行补偿，确保按时发放到位。对新征地块（广日股份华东数字化产业园项目），严格按照相关规定执行。
（27）执行财务管理制度不严格。未建立单位内部审计制度，2020-2022年未开展内部审计工作。
整改情况：一是制定《山东商河经济开发区管理委员会内部审计办法》。二是2023年10月联系第三方审计机构，按采购程序对开发区2020-2022年财务收支情况开展审计，2024年1月出具审计报告，并出具审计意见，现正按审计意见认线）执行财务管理制度不严格。政府采购制度执行不到位，部分办公用品直接向第三方购买。
整改情况：已安排专人负责政府采购工作，严格按照政府采购制度进行采购。集中目录外限额以下的自采项目建立台账，防止同一二级科目累计超限额。
（29）执行财务管理制度不严格。固定资产管理不规范，部分达到固定资产标准的办公设备未计入管委会固定资产。
整改情况：2020-2022年期间，管委会账面共有4笔购置的办公设备符合固定资产标准但未计入固定资产账，已于2023年10月份调整相关账务。目前固定资产已全部纳入固定资产系统，严格实行管理。
（30）执行财务管理制度不严格。往来款长期挂账，未及时进行研究和清理，有的长期应付款挂账超10年以上。
整改情况：一是详细核查往来款项。成立了工作小组，组织专门人员对长期挂账的往来款项做全面梳理和详细核查，了解挂账原因，明确责任主体，确保数据真实可靠。二是制定清理方案。针对不一样的长期挂账，结合真实的情况，制定具体的清理方案，严格按照审批流程，逐笔消化清理。三是强化跟踪监控。建立长期挂账清理工作的长效机制，对往来款项进行持续跟踪监控，确保清理工作取得实效。
（31）党建工作不规范。2021-2022年党工委未制定党建年度工作要点；有的党支部“三会一课”、主题党日材料不齐全，无支委会会议记录问题较为普遍。
整改情况：一是制定完善了《2023年党的建设工作要点》，分别于2023年5月8日、5月29日、8月14日、9月14日举办四次党务工作培训班，深入讲解党支部各项工作要求及发展党员程序培训。二是印发《商河经济开发区党工委关于实施党支部建设规范提升行动的工作方案》，分别于2023年9月份开展了一次党务督查、12月份开展了一次年底督查工作，察觉缺陷现场指导，并及时整改落实，确保党支部档案资料规范完善。三是制定《关于设立党员先锋岗、党员责任区、党员攻坚队的实施方案》，开展党员作用发挥和特色主题党日系列活动。
（32）发展党员程序不严格。部分入党积极分子培训、考试资料不全，不符合发展党员程序要求。
整改情况：2023年9月14日举办了入党积极分子培训班，80余名党务工作者和入党积极分子参加，组织结业考试，并予以颁发入党积极分子结业证。举办多次党务培训班，对发展党员流程和规范进行了专题培训，发展党员的程序更规范严谨。
整改情况：制定《山东商河经济开发区综合党委关于加强2023年度非公企业党建工作要点》，已对综合党委成员进行了充实调整，设党委书记、副书记、组织委员、宣传委员，修改完善《综合党委工作制度》，明确成员工作职责，召开综合党委推进会议，联合省联社开展产业链党建共建活动，并签订了党建共建协议。策划了“匠心红链”党建品牌案例。2023年9月21日，非公企业综合党委开展了产业链党支部书记“我来讲党课”活动，成立了知识产权联盟，目前已累计开展综合党委产业链活动4次。
（34）跨越发展劲头不足。对开发区排名落后的现状，许多干部找客观原因多，找主观原因少，认为远离中心城区，基础差底子薄，所以招引项目难，留住人才难，大幅度提高位次难，缺乏攀高比强的勇气，坚韧不拔、攻坚克难的劲头不足。
整改情况：一是举办“机关干部大讲堂”活动，引导党员干部主动更新思想、主动谋划工作。二是加强完善内部绩效考核方案，完善工作机制，营造良好创业干事氛围。三是充分的发挥济南最具发展空间的省级医药化工产业“金字招牌”优势，加大宣传推广力度，积极做好园区及主导产业宣传推介。截至目前，已举办招商宣传推介活动5次。四是结合国家、省、市各类人才项目和科创平台项目申报等工作，邀请专业机构和主管部门上门帮扶指导，截至目前已开展人才调研、政策宣传讲解、申报培训指导等全方位指导服务活动9次。五是抓好项目建设，对园区所有在建、拟建重点项目进行分解，借助“两套台账”与“一项目一卡片”，实行“红黄绿”三色管理，及时通报项目进展，主动解决堵点难点问题。六是加大资金争取力度，已争取各类资金2.62亿元。
（35）重点项目协调服务比较粗放。对项目进展预判性差，不注重细节，缺乏精准度，部分项目进展较慢。
整改情况：加强统筹协调，积极主动解决企业项目建设过程中存在的难点、堵点问题。目前，因资金问题停工的海耀项目已复工建设。商河经济开发区保障房项目的新实施工程单位合同签订已完成，也已复工建设。
（36）作风不细不实。开发区剥离社会职能时工作谋划不细致，主动协调对接不够，导致辖区内个别小区居民无法享受正常的社区服务，居民意见比较大。
整改情况：主动与县委编办、许商街道联系、沟通协调，现已将溪岸新居纳入许商街道嘉园社区管理，实现小区居民享受正常社区服务，保障小区居民正常的民生服务需求。
（37）作风不细不实。12345热线办理不及时，拖欠农民工工资、拖欠工程款等涉及民生的问题工单超期办理。
整改情况：一是进一步修订完善了《便民服务热线工作制度》，严把“办理时限关”。安排专人督导、调度，及时反馈、销号。二是建立“12345”热线办理台账，实行销号管理。三是聘请法律顾问，及时协助解决群众反映劳务纠纷等问题化解，提高热线办理效率及成效。
（四）反馈问题：巡视巡察、审计及其他专项督查反馈问题整改责任落实有差距。
10.黄河流域环保专项督查问题整改不及时。反馈的“商河化工产业园未落实再生水回用要求”问题，开发区制定了整改方案，明确“2022年年底前建成园区企业冷却循环水中水补水系统一路中水主管道”，但是截至2023年2月该项目才开始招标，未能按期整改到位，被省生态环境保护督察办公室通报。
11.审计察觉缺陷整改不彻底。审计反馈的27个问题，2个问题还没完成整改，分别为应付款项未完成支付和出借的财政资金逾期未收回。
整改情况：一是应付款项未完成支付的问题已于2023年9月26日完成支付。二是关于出借的财政资金问题，其中大部分资金已按财务规定完成，部分资金正通过法律途径予以解决。
12.上轮巡察问题整改不到位。商河县委巡察反馈问题30个，其中反馈的“水汽供需矛盾突出”问题未完成整改。
整改情况：针对企业反映水压不足、水量不稳问题，开发区于2023年6月份完成供水管网提升工程，在玉皇路供水管道新增设一路水源接入，自汇源街玉皇路交叉口接入一条DN200给水管道，月增供水量2.4万吨，保障园区长期、稳定、安全供水。针对企业反映蒸汽不稳问题，开发区督促、协助蒸汽供应单位与园区企业协商确定停汽检修时间后，聘请专家对设备、运维管理进行全方位检查分析，根据提升意见完成整改，并聘请专业方面技术指导进行日常管理指导，提升供汽质效，目前已彻底完成整改，稳定供汽。同时，开发区已对接园区能源供应单位做能源供应提升规划，根据园区企业近期、远期需求提前谋划蒸汽提升工作，目前已完成可行性研究报告编制与立项手续办理工作。
（一）反馈问题：学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，党工委领导作用没有充分发挥。
（1）学用结合不够紧密。理论学习大都是照本宣科，没有结合开发区工作实际研究落实措施，特别是没有针对在全省排名靠后的现状拿出切实可行的破解之策。未达到市委、市政府要求的2022年全市省级以上开发区都要进入全省前100名的目标要求。
整改情况：一是及时学习习重要讲话、重要指示批示精神，中央最新决策部署，及省市各项政策措施，结合园区实际抓好落实。二是认线年度全省开发区考核结果分析报告，总结经验、打开分析、查找不足。三是对照2023年新的考核办法，从横向和纵向两个维度深入分析，及时找出短板弱项，理出突破发展的路径和方法，及时调度确保各项工作扎实有序推进，全力争先进位。四是强化与上级主管部门的工作联动、业务协同、问题联办，积极对上联络，争取对省开发区考核工作的指导帮扶。五是集全县之力支持助力开发区。县委、县政府主要领导多次召开专题会议对开发区工作研究部署，并将支持开发区工作列入全县对各部门、镇街考核中，争取全县各部门、各镇街对开发区支持。各部门帮助开发区与对口上级部门对接争取帮扶，各镇街帮助招引优质企业、项目落户开发区助力开发区发展，共同助力开发区争先进位。
（2）涉企资金难题亟待解决。涉企扶持资金缺口大，企业搬迁补偿款兑现慢，部分企业反映强烈。
整改情况：一是争取财政支持力度，将资金缺口列入预算。制定企业搬迁补偿款、政策奖励资金拨付计划并报送县财政局，采取列入年度预算、争取上级补助等多种措施协调资金积极兑现企业搬迁补偿款、政策扶持奖励，为企业未来的发展提供有力保障。二是优化支付流程，提高支付效率，确保企业及时收到资金。与企业保持良好沟通，及时告知支付进度，提升公司满意度。2023年6月以来已付搬迁补偿款2743.47万元、扶持奖励款2161.08万元，剩余未付款项计划于2025年底前完成兑付。
下一步，山东商河经济开发区党工委将以继续抓好整改落实为契机，切实扛起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。从始至终坚持以严的标准、严的措施、严的要求推进市委巡察整改落实工作，把巡察成果运用到谋划发展、推动工作的具体实践中，为推动商河经济开发区高质量快速度可持续发展提供强大动力和坚强保障。
（一）坚定不移全面从严治党。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实提高政治站位，坚决扛牢全面从严治党主体责任。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以新气象新担当新作为推动开发区工作全面提升。
（二）从严从实抓好整改提升。紧盯巡察反馈问题，坚持目标不变、力度不减，适时组织并且开展“回头看”、再督查，举一反三、标本兼治，坚决防止整改了老问题又出现新问题，坚持把问题整改与建立长效机制相结合，实际做到以巡察整改推动工作全面提质增效。
（三）持续巩固深化巡察成果。扎实做好巡察整改成果运用，切实将巡察整改成果转化为加强干部队伍建设、增强履职能力、推动各项工作的持久动力，同步建立健全常态化长效机制，实际做到用制度管住人、管住权、管住事，推进巡察成果的长效运用，以巡察整改成果为推动商河经济开发区高水平发展赋能助力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；电子邮箱：